在笔者看来，随着我国钢材出口的恢复性增长，后期我国钢材进出口或将呈现“双高”格局。“第一高”表现在体量：钢材进出口的总量将维持在高位；“第二高”表现在增速，全年钢材进出口将保持相对高位的增速。原因主要有以下方面：

第一，在碳达峰、碳中和背景下，我国主要产钢区域环保高压政策实现常态化，导致钢坯、带钢等初级钢材产品供应出现阶段性下降。在这种情况下，海外初级钢材产品涌入国内市场。这一点从越南钢坯近期大量出口中国就可以看出。

行业协会相关负责人此前表示，鼓励增加钢坯等初级产品进口，发挥进口市场在保障国内市场供给方面的作用。笔者认为，未来初级钢材产品进口将实现常态化，进而推动我国钢材进口总量增长。

第二，国内外市场价差为国内钢材出口提供了有利条件。随着海外市场需求复苏，国际钢材价格回升明显，与国内钢材的价差进一步拉大。以热卷为例，目前美国市场主流热卷价格达到1460美元/吨，折合人民币9530元/吨，而国内热卷价格仅达5500元/吨左右。正因此，钢材出口利润较大。笔者预计，后期钢企将加速排产出口订单，短期内钢材出口量将维持高位。

当前，主要的不确定性因素即是钢材出口退税政策的调整。该项政策何时落地目前悬而未决。但笔者认为，钢材出口退税直接“清零”的可能性并不大，不过，从当前的13%调至10%左右的“微调”或许是大概率事件。

未来，国内钢材出口产品结构将向高附加值产品靠拢，钢材出口将进入“高质量、高附加值、高体量”的“三高”阶段，以对冲税率调整带来的成本影响。

尤其是特钢产品出口量将进一步增加。数据显示，在2020年我国出口的5368万吨钢材中，棒线材占比达12.9%，角钢、型钢占比达4.9%，板材占比达61.9%，管材占比达13.4%，其他钢材品种占比达6.9%。这其中有32.4%属于特种钢材。笔者预计，未来在出口退税政策调整的影响下，国内特钢产品出口比重将进一步提升。

与之相对应的是，钢材进口将呈现“初级产品进口比重快速提升、高端钢材进口量稳中有增”的格局。随着国内对高端钢材的研发力度不断加大，进口钢材中的高端钢材比重或将下降。国内钢企对此要做好充分准备，及时优化产品结构，在进出口贸易格局的变化中寻求发展先机。